14. listopadu 2022: Zasedání Rady hospodářské a sociální dohody ČR, TK v 18.00 hod.

V pondělí 14. listopadu 2022 proběhne od 16.00 hodin na Úřadu vlády 167. zasedání Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR, kterého se kromě předsedy vlády Petra Fialy zúčastní také další členové vlády, zástupci zaměstnavatelských svazů a představitelé odborových organizací.

Termín

14. listopadu 2022

Místo

Úřad vlády ČR, nábřeží Edvarda Beneše 4, Praha 1

Časový harmonogram

15.55 – fototermín před začátkem jednání
16.00 – začátek jednání tripartity
18.00 – tisková konference (čas bude případně upřesněn dle průběhu jednání)

Program jednání tripartity

  • Výsledek projednání cen energií ve VN a NN a z toho vyplývající opatření pro spotřebitele Návrh zákona o státním rozpočtu na rok 2023
    Podkladový materiál předložen MPO
     
  • Dopady ekologické legislativy EU na ČR
    Podkladový materiál MPO ve spolupráci s MŽP a ministrem pro evropské záležitosti
     
  • Stav implementace programů fondů EU a příprava programového období 2021 – 2027
    Podkladový materiál zpracován MMR
     
  • Programy podpory z Modernizačního fondu
    Podkladový materiál MŽP ve spolupráci s MMR
     
  • Novelizace zákoníku práce
    Podkladový materiál MPSV
     
  • Stav notifikace kurzarbeitu
    Podkladový materiál MPSV

Akreditace

Pro účast na fototermínu a tiskové konferenci na Úřadu vlády ČR je nutná akreditace. Více informací na http://www.vlada.cz/cz/media-centrum/akreditace-pro-media-126100/Podmínkou účasti na tiskové konferenci je společenský oděv.

Premiér Petr Fiala uctil památku válečných veteránů, Úřad vlády se zapojil do sbírky na jejich podporu

Premiéři Petr Fiala a Eduard Heger uctili památku československých legionářů, 11. listopadu 2022.
Premiéři Petr Fiala a Eduard Heger uctili památku československých legionářů, 11. listopadu 2022.
U příležitosti Dne válečných veteránů 11. listopadu 2022 uctil premiér Petr Fiala společně se svým slovenským protějškem Eduardem Hegerem památku československých legionářů u jejich památníku na pražském Novém Městě. Úřad vlády ČR se také zapojil do tradičních listopadových sbírkových akcí, které u příležitosti výročí konce první světové války pořádají Vojenský fond solidarity a nezisková společnost Post Bellum.

Premiéři České republiky Petr Fiala a Slovenské republiky Eduard Heger si památku českých a slovenských legionářů připomněli položením věnců u Památníku československých legionářů na náměstí Pod Emauzy. Památník nazvaný Praha svým vítězným synům je původně dílem sochaře Jana Mařatky a připomíná oběti první světové války a československé legionáře, kteří měli významný podíl na vzniku samostatného československého státu.

„Česká republika má své velmi bolestné zkušenosti s totalitními režimy, které zasáhly do životů několika generací, ale my jsme nebyli jen pasivními oběťmi. Tisíce lidí se nacistickému i komunistickému režimu postavily, riskovaly životy, zdraví a majetek za svobodu naší země, za návrat demokracie. Ať už to bylo v památných bitvách druhé světové války, při převádění lidí přes železnou oponu v padesátých letech, v nelidských podmínkách vězení či dlouhodobé persekuci,“ připomněl premiér Petr Fiala.

U příležitosti Dne válečných veteránů se každoročně koná i veřejná sbírka na podporu válečných veteránů a na zachování historické paměti o jejich činech a hrdinství. Zakoupením symbolického vlčího máku mohou zaměstnanci i návštěvníci Úřadu vlády podpořit dvě organizace – neziskovou společnost Post Bellum, která získané finanční prostředky používá na pomoc veteránům a dalším bojovníkům za svobodu prostřednictvím Centra pomoci Paměti národa a také na to, aby se na jejich příběhy nezapomnělo, a Vojenský fond solidarity, jenž podporuje profesionální vojáky a jejich blízké, kteří se ne vlastní vinou ocitnou v tíživé životní situaci.

„Naší povinností je se o veterány dávných i současných konfliktů postarat, protože oni všichni se zasadili o naši svobodu a demokracii. A to, co dnes mnozí považují za samozřejmé, to máme také díky nim. Díky jejich odhodlání, jejich obětem. Nesmíme dopustit, aby se na ně zapomnělo. Je naší povinností připomínat jejich odkaz a postarat se také o jejich důstojné stáří,“ uvedl premiér Fiala a ocenil roli Ministerstva obrany i neziskových organizací, které se péči o válečné veterány a jejich odkaz věnují.

„Chtěl bych požádat všechny, aby také podpořili veterány třeba symbolicky tím, že si zakoupí květ vlčího máku. Ukážeme tím, že nezapomínáme na uctění těch, kteří se za naši zemi obětovali, že nezapomínáme ani na potřeby těch, kteří nyní žijí mezi námi,“ vyzval premiér Fiala.

Již pátým rokem se do sbírky zapojil i Úřad vlády, zaměstnanci a návštěvníci Strakovy akademie mohou letos přispět do obou sbírkových akcí. „I tento rok je Úřad vlády vedle asi tisícovky dalších místem, kde si lidé mohou vzít červené kvítky vlčího máku a připomenout si je jako symbol úcty k našim hrdinům. Nám se již během prvních dnů podařilo vybrat několik tisíc korun a věříme, že podpora bude pokračovat po celý listopad. Chtěla bych poděkovat Mikuláši Kroupovi a organizaci Post Bellum, která už poosmé sbírku připravuje a letos zaplavila Českou republiku více než sto padesáti tisíci květů vlčích máků a kromě sbírky tato organizace také vypráví příběhy všech těch, kteří bojovali za nás a naši svobodu, ať už ve druhé světové válce, v době totality nebo v aktuálních konfliktech,“ uvedla vedoucí Úřadu vlády Jana Kotalíková.

Připomněla také sbírku Vojenského fondu solidarity. „I s ním Úřad vlády pravidelně spolupracuje. Vojenský fond solidarity pomohl za dobu své existence více než čtyřem desítkám vojáků a jejich rodinám v těžkých životních situacích a také velmi významně podporuje děti vojáků, kteří zahynuli při plnění služebních úkolů,“ podotkla Jana Kotalíková.

Premiér Petr Fiala se zúčastnil Evropského jaderného fóra

Premiéři Petr Fiala a Eduard Heger se v Praze zúčastnili zahájení Evropského jaderného fóra, 11. listopadu 2022.
Premiéři Petr Fiala a Eduard Heger se v Praze zúčastnili zahájení Evropského jaderného fóra, 11. listopadu 2022.
Společně s předsedou vlády Slovenské republiky Eduardem Hegerem se premiér Petr Fiala v pátek 11. listopadu 2022 zúčastnil zahájení Evropského jaderného fóra (European Nuclear Energy Forum) v Praze. To již od roku 2007 slouží k propojení expertů jaderného průmyslu, veřejné správy, neziskových organizací a akademické sféry k diskusi nad tématy souvisejícími s mírovým využitím jaderné energie v současné energetické, klimatické, ale i zdravotní politice Evropské unie. Organizátorem ENEF je Evropská komise a střídavě se koná na Slovensku a v České republice. Fóra se také zúčastnila evropská komisařka pro energetiku Kadri Simsonsová.

Projev předsedy vlády Petra Fialy na Evropském jaderném fóru

Vážená paní komisařko, vážený pane předsedo, dámy a pánové, vítejte na patnáctém Evropském jaderném fóru! Mám velkou radost, že vás mohu přivítat v Praze a že tuto významnou akci můžeme po dvou letech uspořádat bez výrazných omezení. Přesto se však setkáváme v mimořádné době. Situace v Evropě je bez přehánění kritická. Jsme uprostřed energetické krize, která je bezprostředně spojená s geopolitickým tlakem, který Evropa desítky let nezažila.

Přímým viníkem této situace je Rusko, ale musíme si přiznat, že nepřímo si za ni můžeme sami, protože jsme až příliš dlouho podceňovali svou energetickou bezpečnost. Evropské ekonomiky ke svému přežití každý den potřebují obrovské množství elektrické energie, a její ceny letos dosáhly výše, která komplikuje život občanům i firmám. Kritický nedostatek energií na našem kontinentu ohrožuje všechno, na čem nám nejvíc záleží: především naši bezpečnost a nezávislost; naši prosperitu a hospodářský růst; ale také naše plány na přechod k udržitelnější a čistší ekonomice. To všechno je v sázce, pokud v této krizi selžeme.

Při hledání řešení nesmíme slevit ze svých principů – situace však vyžaduje, abychom významně přehodnotili svoji energetickou politiku. V prvé řadě je nutné, abychom lépe promysleli základní otázky své energetické bezpečnosti. Ani Evropská unie, ani žádný evropský stát si nemůže dovolit, aby byl do budoucna závislý na jakékoli třetí straně. Naším hlavním cílem se musí stát národní a evropská energetická suverenita. Zároveň musíme zajistit, aby zdroje naší energie byly co nejčistší, aby vytvářely nízké emise, a pomohly nám tak dosáhnout cílů v oblasti klimatu a udržitelné ekonomiky, k nimž jsme se nedávno zavázali. Skutečná výzva spočívá v tom, abychom bezpečnostní, ekonomické, sociální, ale také zahraničně-politické a klimatické rozměry naší energetické politiky dokázali sladit. Proto potřebujeme energetickou politiku, která bude maximálně odolná a udržitelná. Jak z hlediska životního prostředí, tak z hlediska ekonomiky či mezinárodní bezpečnosti. Potřebujeme stabilní energetické zdroje s nízkou uhlíkovou stopou, díky kterým budeme pokračovat v dekarbonizaci průmyslu, a které zároveň nebudou ohrožovat hospodářský růst a vývoj nejmodernějších technologií.

Osobně jsem vždy věřil v sílu vědy, inovací, lidské vynalézavosti, která nás posouvá vpřed, a jsem si naprosto jistý, že se časem dopracujeme k takové energetické účinnosti, která je zatím nedosažitelná. Prozatím však bude spotřeba elektřiny stoupat: Evropa využívá stále víc elektřiny pro vytápění. Rozvíjí se elektromobilita, elektromobily je třeba napájet z elektrické sítě. Do budoucna bude elektřina stále potřebnější pro výrobu vodíku, který bude klíčový pro ukládání energie. A už nyní stojíme před rozhodnutím, jakou vysoce náročnou průmyslovou výrobu a jaká průmyslová odvětví bude strategické udržet v Evropě, protože svět zůstává nestabilní a globální řetězce se mohou snadno přetrhat, jak jsme se přesvědčili v uplynulých dvou letech.

To všechno znamená, že nároky na elektrickou energii budou v blízké době neustále růst. A není žádným překvapením, k jaké odpovědi všechny tyto podmínky vedou: K tomu, abychom maximálně využívali obnovitelné zdroje a jadernou energii.

S vývojem obnovitelných zdrojů počítáme. Připomínám, že předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyen v letošním projevu o stavu Unie hovořila o počátku skutečné transformace energetiky na našem kontinentu – o investicích do větrné energie v Severním a Baltském moři, o rozvoji solární energie v jižní Evropě, o ekonomice budoucnosti, postavené na vodíku.

Tento vývoj bereme vážně. Když mluvím o síle technologického vývoje a inovací, mám při tom na mysli i obnovitelné zdroje, které budou do budoucna pokrývat stále větší díl našich nároků. Rychlost jejich rozvoje za poslední desítky let je obrovský a časem se mohou snadno stát významným zdrojem naší energie. To je prostě fakt. Stejně závažný fakt ovšem je, že obnovitelné zdroje zatím nejsou tak stabilní, abychom se na ně v naší situaci a s našimi stávajícími nároky mohli spolehnout – a to zvlášť v zemích, jejichž předpoklady pro solární, větrnou, vodní nebo třeba geotermální energii nejsou ani zdaleka ideální. Mezi tyto země patří i Česká republika.

Naše odhady přitom jasně ukazují, že středoevropský region bude už v příští dekádě čelit nedostatku energetických kapacit. Odolný energetický systém se tedy v našich podmínkách nemůže obejít bez stabilního nízkoemisního zdroje elektřiny, jakým je jádro. Kombinace jádra a obnovitelných zdrojů je pro nás jediným skutečně bezpečným scénářem.

Rolí českého státu je garantovat energetickou bezpečnost na svém území. Je naší povinností nastavit takový investiční rámec, abychom zamezili nedostatku energie a nestabilitě dodávek, a v současné době tohoto cíle nemůžeme dosáhnout bez investic do jaderné energie. Zemí s podobnou zkušeností je v Evropské unii několik, a já mám upřímnou radost, že se nám v poslední době podařilo dospět k významné shodě na unijní úrovni, že jádro je v současné situaci potřebné. A spolu s tím jsme dosáhli několika konkrétních úspěchů, které nám umožní jeho hladké využívání.

Při jednání o delegovaném aktu k taxonomii se nám podařilo zařadit jadernou energii mezi podporované technologie, což nám umožní rozšířit naše jaderné elektrárny a zajistit těmto životně důležitým projektům financování. Předtím probíhaly diskuse na několika expertních úrovních, které nakonec opět potvrdily přínosy jaderné energetiky a její pozitivní roli pro udržitelnou ekonomiku. Společné výzkumné středisko Evropské komise, s ohledem na vyjádření expertních skupin, technicky zhodnotilo jadernou energetiku, její přínosy a rizika s ohledem na zásadu „významně nepoškozovat“, a jeho závěr byl pozitivní. Podobný postoj zaujímá Evropská hospodářská komise OSN, která označila jadernou energii za důležitý zdroj nízkouhlíkové elektřiny a tepla, a tedy za zdroj přispívající ke klimatické neutralitě.

Mezinárodní energetická agentura dospěla k tomu, že celkové výrobní náklady na elektřinu jsou v případě jaderných zdrojů zcela srovnatelné s náklady obnovitelných zdrojů, zejména po započtení všech systémových nákladů. I tyto argumenty nakonec vedly k politickému potvrzení toho, že jaderná energie může přispět k současným cílům Evropské unie, a to včetně cíle dekarbonizovat naše ekonomiky.

Věřím, že se vždy znovu prokáže, že ohrozit status jaderné energetiky jako udržitelného zdroje by byl krok zpátky, a to zvlášť v době, kdy potřebujeme jistotu investičního rámce pro naše budoucí, životně důležité strategické projekty.

Kromě toho bych chtěl připomenout, že deset evropských ministrů pro energetiku nedávno ve společném článku v evropských médiích apelovalo na urychlení investic do jaderných zdrojů, abychom si zajistili bezpečné dodávky elektřiny. Třetina evropských ministrů pro energetiku se shoduje, že by EU měla poskytovat zřetelnější vodítka pro investice do jaderných zdrojů.

Jedním z cílů, kde se nabízí upřesnění legislativy a investičních rámců, je zvyšování výroby vodíku. To je požadavek, který vyplývá i z přijatých opatření v rámci REpower EU. Právě vodík z jaderných zdrojů se může stát levnější, bezpečnější a udržitelnější alternativou k ostatním zdrojům. Současné iniciativy v EU přitom počítají jen s vodíkem z obnovitelných zdrojů a s jeho importem ze zahraničí. Bylo by však škoda tento zdroj nevyužít, takže je pro něj třeba nastavit legislativní rámec, tak, abychom se v úsilí o dekarbonizaci řídili čistě emisní intenzitou, nikoli a priori původem suroviny.

Vláda České republiky podniká důležité kroky v zájmu naší energetické bezpečnosti a dlouhodobé energetické stability. Diverzifikujeme zdroje, nakupujeme rezervy, zjednodušujeme stavbu nových projektů. V oblasti jaderné energetiky považuji za nejdůležitější spuštění tendru na rozšíření jaderné elektrárny v Dukovanech, jehož součástí je nezávazná opce na stavbu dalších bloků v jaderné elektrárně Temelín.

To ale nestačí. Musíme také podpořit rychlý vývoj malých, modulárních, sériově vyráběných reaktorů, které mají potenciál zajistit stabilní a čistou energii zemím, jako je Česká republika, a dokonce se mohou stát základem celkové renesance jaderné energetiky. To proto, že mají šanci překonat nevýhody velkých elektráren, které se staví na míru každé lokalitě, což je mimořádně nákladné. Technologie modulárních reaktorů se rychle rozvíjejí, ale k tomu, aby se jejich přínos promítl do praxe a aby ve finále skutečně vedly k dostupnější energii, je potřeba ještě mnoho práce. V současné podobě totiž prakticky není jiná možnost, než je stavět v místech, kde už stojí velké elektrárny, čímž se jejich největší výhody stírají.

To je třeba změnit, aby se modulární reaktory mohly stát klíčovým zdrojem pro výrobu čisté elektřiny, tepla a vodíku. Proto se musíme zasadit o to, aby malé reaktory fungovaly podle společné legislativy, což vyžaduje harmonizaci mezinárodních standardů, bezpečnostních hodnocení, povolovacích procesů, hodnocení dopadů na životní prostředí a dalších legislativních opatření – tak, abychom je v budoucnu mohli budovat na různých místech podle skutečné poptávky. K tomu je potřeba mezinárodní shody, optimálně na co nejširší mezinárodní platformě, a Evropská unie se v této debatě může stát jedním z hlavních hlasů.

Naším cílem je, abychom výhody modulárních reaktorů mohli využívat už v průběhu třicátých let tohoto století. Proto je Česká republika připravena stát se lídrem v oblasti jaderné energie v našem regionu. Máme s ní dlouhodobé zkušenosti, máme kvalifikované odborníky, naši obyvatelé mají k jádru dlouhodobě pozitivní postoje, a v neposlední řadě je v našem národním zájmu, aby byl vývoj jaderné energetiky co nejrychlejší.

Jedním z prvních kroků na této cestě bylo založení Jihočeského jaderného parku, pilotního projektu ve výzkumu modulárních reaktorů v prostorách jaderné elektrárny Temelín, na němž se podílejí společnost ČEZ, Ústav jaderného výzkumu Řež a Jihočeský kraj. Spuštění prvního reaktoru očekáváme už začátkem příštího desetiletí.

Dámy a pánové, jsem přesvědčen, že jaderná energetika a investice do jejího rozvoje je jednou z nejpřirozenějších odpovědí na naši současnou situaci, a proto bychom jí měli věnovat adekvátní pozornost.

Ve světle války na Ukrajině, energetické krize, nejistých dovozů; s ohledem na předpokládanou poptávku po elektrické energii i na tempo technologického vývoje; a v neposlední řadě v kontextu evropských klimatických cílů by Evropská unie měla maximálně využít výhody jaderné energetiky. Nejde o nic menšího než o naši stabilitu a energetickou suverenitu.

Přesto je před námi mnoho naléhavých úkolů: Musíme rychle vytvořit lepší pravidla pro investice do jaderné energetiky. Musíme podpořit rozvoj nové generace reaktorů. A také musíme přesvědčit ty, kteří dosud pochybují. V tomto našem úsilí musíme vytrvat. Věřím, že my, kteří jsme se tu dnes sešli, máme společný cíl. Musíme ho realizovat ve prospěch dostatku dostupné energie pro evropské občany a firmy. Přeji vám úspěšné jednání.

Rada vlády oslavila za účasti premiéra a ministryně pro vědu, výzkum a inovace 30 let své činnosti

Předsedkyně RVVI Helena Langšádlová během slavnostního večera k 30. výročí, 9. listopadu 2022.
Předsedkyně RVVI Helena Langšádlová během slavnostního večera k 30. výročí, 9. listopadu 2022.
Ve středu 9. listopadu 2022 se v sídle vlády uskutečnilo slavnostní setkání členů Rady pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI) a hostů u příležitosti třiceti let od jejího založení. Setkání se vedle předsedy vlády ČR Petra Fialy, ministryně pro vědu, výzkum a inovace Heleny Langšádlové a současných členů RVVI účastnili bývalí předsedové Rady, zástupci akademické obce, ministerstev a dalších aktérů z oblasti VVI.

RVVI byla založena dne 1. července 1992 (původně jako Rada vlády České republiky pro vědeckou činnost a vývoje technologií) s cílem vytvořit poradní orgán vlády pro oblast VVI. Již 30 let je odborným a poradním orgánem vlády pro oblast výzkumu, vývoje a inovací.

„Jako bývalý rektor vysoké školy jsem vždy vnímal Radu vlády pro vědu, výzkum a inovace jako důležitý orgán, který se věnuje podpoře této oblasti v České republice. Její nesmírně důležitou roli vnímám i jako premiér, protože oblast VVI je podstatným faktorem, který pomáhá České republice posunovat se k rozvinuté ekonomice s vyšší přidanou hodnotou,“ uvedl premiér Petr Fiala při zahájení slavnostního setkání. 

Za dobu své existence se RVVI věnovala prioritám národní politiky výzkumu a vývoje, resortním programům podpory vědy a výzkumu, principům hodnocení programů a skupin grantových projektů VVI. Důležitým milníkem byl například zavedení Metodiky hodnocení výzkumných organizací a programů účelové podpory VVI. Vzhledem k tomu, že věda, výzkum a inovace jsou v dnešním světě mezioborovou a mezinárodní záležitostí, byl iniciován vznik tzv. vědeckých diplomatů, kteří dnes působí ve Washingtonu, Tel Avivu a Tchaj-peji.

„Spolupráce mezi vědeckými institucemi, firmami i státem je předpokladem pro zhodnocování a využívání výsledků vědy, výzkumu a inovací. Za podstatné považuji i otázky, jež souvisí s ochranou bezpečnostních zájmů státu v oblasti vědy a výzkumu. Zásadní je i rozvoj a podpora výzkumu a vývoje v oborech, které jsou důležité pro řešení klíčových otázek naší budoucnosti, jako je energetika, klimatická změna, stárnutí populace atd.,“ uvedla ministryně Helena Langšádlová.“

Slavnostního setkání k 30. výročí činnosti Rady vlády se účastnila také řada jejích emeritních předsedů, rektoři vysokých škol, náměstci ministerstev a řada dalších významných osobností z oblasti vědy, výzkumu a inovací. Bylo kvitováno, že v poměru k HDP dosáhly v roce 2021 výdaje na VVI rovných 2,00 % HDP. Jedná se tak o nejvyšší hodnotu od vzniku samostatné České republiky. Toto číslo dokazuje stale rostoucí význam vědy, výzkumu a inovací pro rozvoj České republiky a jejího ekonomického a vědeckého potenciálu. 

RVVI v datech a číslech

  • V současném složení má RVVI 17 členů a její předsedkyní je ministryně pro vědu, výzkum a inovace Helena Langšádlová.
  •  Ve vedení Rady se vystřídalo 17 předsedů, z nichž 3 byli členové vlády pro vědu a výzkum (Petr Mareš, Pavel Bělobrádek a současná předsedkyně Helena Langšádlová).
  • V jejím složení se celkem vystřídalo 124 členů (včetně předsedů).
  • V říjnu proběhlo 383. zasedání RVVI. Všechna zasedání trvala v celkovém součtu přibližně 240 pracovních dnů.
  • Rada projednala více než 4 000 dokumentů.
  • 992–2022: Jak se měnil název? 
  1. 1992-1995: Rada vlády České republiky pro vědeckou činnost a vývoje technologií
  2. 1995-2002: Rada vlády České republiky pro výzkum a vývoj (1995-2002)
  3. 2002-2009: Rada pro výzkum a vývoj
  4. 2009 – nyní: Rada pro výzkum, vývoj a inovace
  5. První jednání RVVI proběhlo 15. října 1992.
  • RVVI navrhla vládě 17 laureátů Národní ceny vlády Česká hlava. Laureátem pro rok 2022 je botanik prof. RNDr. Petr Pyšek, CSc.
  • RVVI koordinuje činnost 3 českých vědeckých diplomatů, kteří působí v Tel Avivu, Tchaj-peji a Washingtonu.
  • RVVI spolupracuje se 13 zahraničními poradními orgány v členských zemích EU i dalších zemích.
  • Výdaje na výzkum a vývoj v Česku meziročně vzrostly o 7,5 % na 121,9 mld. Kč v roce 2021. V poměru k HDP dosáhly rovných 2,00 % HDP. Jedná se o nejvyšší hodnotu od vzniku samostatné České republiky.  
  • Ze státního rozpočtu a ze zdrojů EU bylo v roce 2021 na výzkum a vývoj v Česku vynaloženo celkem 47,8 mld. Kč, meziročně o 4 % více.
  • Od roku 2015 v Česku ve výzkumu a vývoji pracuje více než 100 tisíc osob. Na konci roku 2021 to bylo již 122 tisíc osob. Méně než 1/3 z nich tvořily ženy.
  • V minulém roce čtvrtinu výzkumníků na ústavech Akademie věd ČR tvořili cizinci, na vysokých školách to bylo 12 %. Nejvíce cizinců je ze Slovenska. Výzkumníků z Ukrajiny ve veřejném sektoru byly necelé tři stovky.
  • V roce 2021 vynaložilo na vlastní výzkum a vývoj 2 800 firem působících v Česku rekordních 76,6 mld. Kč. Jde o trojnásobnou částku ve srovnání s výdaji za vysokoškolský výzkum.
  • V podnicích bylo nejvíce peněz investováno do výzkumu v automobilovém průmyslu a v ICT oblasti.

Vláda chce zpřehlednit legislativu zrušením tisíců zbytečných právních předpisů, na výstavbu škol přidá dalších půl miliardy korun

Tisková konference po jednání vlády, 9. listopadu 2022.
Tisková konference po jednání vlády, 9. listopadu 2022.
Nepoužívané či zastaralé právní normy z první republiky, z éry socialismu, ale i ty porevoluční by měly být definitivně odstraněny z české legislativy. Návrh zákona o zrušení obsoletních právních předpisů schválila vláda Petra Fialy na jednání ve středu 9. listopadu 2022. Schválila také navýšení objemu finančních prostředků na budování nových míst pro žáky základních škol o více než půl miliardy korun a odsouhlasila také využití peněz z Modernizačního fondu na financování programu Nová zelená úsporám 2021+.

Analýza právního řádu České republiky za účelem identifikace obsoletních právních předpisů, kterou v návaznosti na spuštění projektů e-Sbírka a e-Legislativa zpracovalo Ministerstvo vnitra, identifikovala 6 667 právních předpisů, které jsou obsoletní a měly by být zrušeny. Nalezla také dalších 3 616 právních předpisů, které byly zrušeny obecným zrušovacím ustanovením dřívějších právních předpisů, ale v právním řádu se dál objevovaly.

„Naše vláda plní, co slíbila před volbami, k čemu se zavázala v programovém prohlášení a pokračujeme s iniciativou, se kterou jsme přicházeli už v opozici. Snažíme se zjednodušit právní řád, odstranit zbytečné předpisy, které se často ani nedodržují, jsou zastaralé nebo nahrazené novější legislativou. Na právní prostředí si stěžuje řada lidí, podnikatelů, ale i právních expertů. Je nepřehledné a my se snažíme ho udělat stabilnějším, přehlednějším, a tím zvýšit i právní jistotu v České republice,“ okomentoval návrh zákona o zrušení obsoletních právních předpisů premiér Petr Fiala. „Budeme v tomto směru pokračovat až do konce volebního období,“ slíbil. Podrobnosti obsahuje tisková zpráva Ministerstva vnitra.

Vláda se také zabývala problémem s nedostatkem míst ve školách ve městech a obcích v tzv. prstenci okolo Prahy. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy na podporu výstavby připravilo dotační program Podpora rozvoje infrastruktury základního vzdělávání zřizovaného obcemi a dobrovolnými svazky obcí. Vláda odsouhlasila navýšení alokace programu o téměř 547 milionů korun na celkových téměř 7,36 miliardy.

„Reagovali jsme na navýšení cen stavebních prací a dalších cen, a proto jsme zvýšili maximální jednotkovou cenu na vybudované místo pro jednoho žáka z 800 000 korun na 1,1 milionu korun,“ vysvětlil premiér Petr Fiala. „I tímto plníme jednu z klíčových programových priorit vlády, kterou je vzdělání,“ připomněl. Program má podpořit vznik 9 875 nových míst pro žáky základních škol zřizovaných obcemi nebo dobrovolnými svazky obcí.

Vláda projednala také novelu energetického zákona, jejímž cílem je právně ošetřit nařízení Rady EU z 6. října o intervenci v mimořádné situaci s cílem zastropovat nepřiměřeně vysoké tržní příjmy z prodeje elektřiny. Rada stanovila jednotný výchozí strop pro tržní příjmy po celé EU, a to 180 eur na megawatthodinu, nařízení však dává členským státům možnost nastavit stropy pro jednotlivé zdroje elektřiny a neřeší ani detaily, jak ho uvést do praxe.

„Toto opatření je doplněním válečné daně, která byla schválena minulý týden ve Sněmovně. Je další reakcí na neočekávané zisky energetických společností, což jsou vlastně dopady ruské agrese na Ukrajině a ruské ekonomické války proti zbytku Evropy. Hranice pro jednotlivé zdroje jsme zvolili v adekvátní výši se samozřejmým zohledněním současného vývoje. Například u energie z jádra bude limit stanoven na 70 eur za megawatthodinu, u uhlí bude hranice kvůli emisním povolenkám vyšší, stejně tak u dalších zdrojů,“ konstatoval předseda vlády.

„Chtěl bych vyvrátit názory, které se občas objevují ve veřejném prostoru, že se jedná o dvojí zdanění stejného. Není to pravda. Tato dvě opatření se doplňují a mají naopak za úkol zajistit, aby nemohlo docházet k jejich obcházení poplatníky,“ doplnil premiér Fiala. Více v tiskové zprávě Ministerstva průmyslu a obchodu.

Kabinet se zabýval rovněž problémem, jak zajistit v případě krizové situace plynulé zásobování elektráren, rafinerií, elektrických sítí a další nezbytné infrastruktury důležité pro energetický systém tak, aby byl zajištěn jejich nepřetržitý provoz. Poté, co především plyn a ropa přestaly v důsledku ruské ekonomické války a sankcí přijatých Evropskou unií po ruském vpádu na Ukrajinu proudit z Ruské federace tradičními produktovody, navrhlo Ministerstvo dopravy zařadit tyto strategické energetické suroviny mezi nejdůležitější priority v železniční dopravě. Vlaky s energetickými surovinami tak budou mít v případě potřeby na železnici přednost před ostatními soupravami včetně expresních spojů a rychlíků. Více v tiskové zprávě Ministerstva dopravy.

Vláda schválila také nový program Modernizačního fondu s názvem HOUSEnerg, který se stane součástí obecného programového dokumentu pro implementaci Modernizačního fondu v České republice. Program má podpořit zlepšování energetické účinnosti a využívání obnovitelných zdrojů v rodinných a bytových domech, a to navýšením objemu finančních prostředků oblíbeného programu Ministerstva životního prostředí Nová zelená úsporám 2021+.

Nová zelená úsporám je zaměřena na podporu projektů zateplování budov a využívání alternativních zdrojů energie v bytových a rodinných domech. Zájem žadatelů výrazně převyšuje dosavadní finanční možnosti programu, ministerstvo odhaduje, že na uspokojení žádostí bude do roku 2030 potřeba celkem až 70 miliard korun. Podrobnosti naleznete v tiskové zprávě Ministerstva životního prostředí.

Parlamentu vláda navrhne rovněž změnu zákona o elektronických komunikacích, která má nově vymezit okruh osob, které mají nárok na poskytnutí zvláštních cen za služby elektronických komunikací. V současnosti platí, že žadatelé prokazují svůj nárok na slevový tarif čestným prohlášením a následně se kontroluje oprávněnost jejich žádosti. Vláda navrhuje, aby byla sleva automaticky navázána na vyplácení příspěvku na živobytí. Tento krok na jednu stranu mírně rozšíří počty žadatelů, na druhou stranu stát ušetří za zásadní snížení administrativní zátěže.

Vláda odsouhlasila také návrh ministra zemědělství na převod finančních prostředků soustředěných ve fondu zakladatele národního podniku Budějovický Budvar a státního podniku Lesy České republiky do státního rozpočtu. Budějovický Budvar odvede do státního rozpočtu 550 milionů korun, Lesy ČR 3,81 miliardy korun. Více v tiskové zprávě Ministerstva zemědělství.

Kompletní výsledky jednání vlády naleznete na https://www.vlada.cz/cz/vysledky-jednani-vlady-9-listopadu-2022-200653/.

Premiér Fiala se v Egyptě zúčastnil konference o změně klimatu COP27

Předseda vlády Petr Fiala vystoupil s projevem na klimatické konferenci COP27 v Egyptě, 8. listopadu 2022.
Předseda vlády Petr Fiala vystoupil s projevem na klimatické konferenci COP27 v Egyptě, 8. listopadu 2022.
Předseda vlády Petr Fiala se ve dnech 6. až 8. listopadu zúčastnil summitu světových lídrů na úvod konference OSN o změně klimatu COP 27. Na konferenci premiér vystoupil s projevem, zúčastnil se diskuse u kulatého stolu na téma Hospodaření s vodou a společně s rumunským premiérem uspořádal panelovou diskusi na téma Podpora vzdělávání v oblasti klimatických změn. ČR na konferenci vystupovala ve funkci státu předsedajícího Radě EU a koordinovala členské státy při formulování společných unijních pozic v průběhu jednání. Na Sinaji se Petr Fiala také setkal s českými vojáky, kteří zde působí v rámci pozorovatelské mise Multinational Force and Observers (MFO).

Smyslem konference, která potrvá do 18. listopadu, je navázat a rozvíjet klimatické cíle přijaté loni v Glasgow. Egypt jako předsednický stát vyzdvihl čtyři hlavní témata, konkrétně snižování emisí skleníkových plynů (mitigace), přizpůsobování se změně klimatu (adaptace), odvrácení, minimalizaci a řešení ztrát a škod spojených s nepříznivými účinky změny klimatu a financování opatření na ochranu klimatu v rozvojových zemích.

„Věřím, že na této konferenci v Egyptě dospějeme k dohodě na takových opatřeních, která povedou ke snížení emisí skleníkových plynů a umožní lepší adaptaci na klimatické změny. Je zásadní, aby se ke snahám EU přidali velcí znečišťovatelé a také rozvojové země. Proto je také důležité pomáhat zemím, které nemají takové možnosti. Musíme současně zajistit, aby ta pomoc směřovala tam, kde bude skutečně účinná. Na mezinárodní podpoře se podílí přímo i ČR. Vláda minulý týden schválila obnovení příspěvku do Zeleného klimatického fondu ve výši 1 milion eur ročně počínaje rokem 2024,“ řekl předseda vlády.

ČR je odhodlána splnit společný závazek EU snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů nejméně o 55 % ve srovnání s rokem 1990. Již v roce 2020 podařilo snížit tyto emise o 43 %.   Během konference COP27 také Česko přistoupí ke globálnímu závazku snížit kolektivně antropogenní emise metanu do roku 2030 nejméně o 30 % v porovnání s rokem 2020. ČR tímto krokem v rámci Iniciativy Global Methane Pledge chce vyjádřit podporu celosvětovému úsilí omezit emise tohoto plynu.

„EU je na cestě k tomu, aby se do roku 2050 stala prvním klimaticky neutrálním kontinentem a je snahou evropských zemí přesvědčit i další státy, aby tento směr následovaly. Evropská unie ale nesmí zůstat ve svém úsilí osamocena, nesmí nést sama náklady této politiky,“ uvedl premiér.

Premiér se v rámci summitu zúčastnil i diskuse na téma Hospodaření s vodou. „ČR je v rámci Unie jedním z nejaktivnějších států v řešení sucha a naše země jako jedna z prvních států přijala definici stavu nedostatku vody a připravují se krizové plány, které mají na tyto stavy reagovat. V ČR rovněž běží řada výzkumných projektů týkajících se sucha, které mohou ve světě pomoci. Jedním z nich je unikátní předpovědní systém sucha HAMR na kterém se podílí MŽP a Český hydrometeorologický ústav,“ uvedl Petr Fiala.

Český předseda vlády se na okraj summitu sešel s řadou státníků. S prezidentem Mongolska Chaltmágínem Battulgou jednal o vzájemném obchodu a příležitostech pro české firmy zejména v oblasti dopravy a leteckém a zbrojním průmyslu. Mezi tématy jednání s jordánským králem Abdalláhem II. patřila spolupráce v bezpečnostní oblasti či rozvoj ekonomických vztahů v oblasti zemědělství a zbrojním průmyslu. S italskou premiérkou Giorgiou Meloniovou mluvil Petr Fiala především o energetice a o tom, jak snížit cenu emisních povolenek, které jsou jedním z důvodů vysokých cen elektřiny v EU. Na setkání s výkonným ředitelem norské energetické společnosti Equinor Andersem Opedalem byla hlavním tématem možnost obnovení spolupráce, která by České republice zajistila další spolehlivý zdroj zemního plynu.

Premiér se během své návštěvy Egypta setkal i s českými vojáky, kteří působí v rámci pozorovatelské mise Multinational Force and Observers (MFO) na Sinaji. „Spokojenost s českými vojáky je tady velmi vysoká,“ uvedl premiér po jednání s velením mise. Jejím úkolem je dohlížet na dodržování bezpečnostních podmínek mírové dohody mezi Egyptem a Izraelem. ČR je v misi MFO zapojena od roku 2009 třemi důstojníky ve velitelské struktuře mise. Od listopadu 2013 navíc ČR přispívá leteckou jednotkou s letounem C-295M CASA. V současnosti v misi MFO působí 18 českých vojáků.

„Tím, že dohlížíte nad bezpečím tohoto regionu, přímo přispíváte k bezpečnosti ČR a celé Evropy. Chráníte obrovské množství lidí, a zároveň pomáháte prosazovat naše životně důležité zájmy. Mírový proces postupuje velmi dobře, kdysi křehké příměří se rok od roku postupně mění ve skutečnou stabilitu – a není pochyb, že je to i vaše zásluha,“ řekl vojákům premiér.  Petr Fiala také položením věnce uctil památku štábní praporčice Michaely Tiché, která zahynula před dvěma roky při havárii vrtulníku během zásobovacího letu při plnění úkolů mise.

Projev předsedy vlády na klimatické konferenci COP27 v Egyptě

Předseda vlády Petr Fiala vystoupil s projevem na klimatické konferenci COP27 v Egyptě, 8. listopadu 2022.
Předseda vlády Petr Fiala vystoupil s projevem na klimatické konferenci COP27 v Egyptě, 8. listopadu 2022.
Předseda vlády Petr Fiala vystoupil v úterý 8. listopadu 2022 s projevem na plenárním zasedání v rámci 27. ročníku klimatické konference COP27 v egyptském Šarm aš-Šajchu.

Pane prezidente, Excelence, dámy a pánové,

dovolte mi, abych vyjádřil své uznání vládě a lidu Egyptské arabské republiky za uspořádání této významné konference.

My, světoví lídři, kteří jsme se zde v Šarm aš-Šajchu sešli, vnímáme naléhavost naší reakce na změnu klimatu, která ovlivňuje celkový blahobyt lidstva.

Naše země v současné době předsedá Radě Evropské unie. Z této pozice bych rád zdůraznil, že čelíme bezprecedentní agresi Ruska vůči Ukrajině.

Kromě přímých dopadů má i mnoho tragických vedlejších účinků, jako je energetická a potravinová krize, která postihuje mnoho zemí, a také nedozírné negativní dopady na životní prostředí a ochranu klimatu.

Řada evropských zemí, které zůstávají věrné závazkům Pařížské dohody, je nuceno dočasně více využívat fosilních paliv, než se předpokládalo. Snaží se o to, aby měli dostatek energie. Aby svým lidem zajistili teplo.

Chápeme sociální a ekonomická hlediska této situace.

EU na válku rychle zareagovala a vytvořila revoluční balíček RePower EU. Je to cesta z krize: sníží naši závislost na ruském plynu – a také na fosilních palivech obecně.

Je to velmi důležité, protože se nesmíme přestat soustředit na probíhající změnu klimatu, která pro mnohé představuje zásadní hrozbu.

Rozsah změny klimatu vyžaduje naše společné úsilí. Ambice EU v oblasti klimatu byly vždy velmi vysoké a i dnes jsme připraveni pokračovat.

Pravidla Pařížské dohody, úspěchy předchozích konferencí, jako byly konference v Katovicích, Madridu a Glasgow, musí být přetaveny do konkrétních opatření.

Česká republika se plně hlásí ke společným klimatickým cílům EU – snížit emise skleníkových plynů do roku 2030 nejméně o 55 % a dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050.

Předsedáme Radě EU a pracujeme na dokončení balíčku Fit for 55. Jedná se o klíčový legislativní rámec pro dosažení našich cílů. A je zcela v souladu s národně stanoveným příspěvkem vyplývajícím z Pařížské dohody.

Oba balíčky – Fit for 55 a REPower EU – nám pomohou zvýšit energetickou účinnost a urychlit přechod na čistou energii.

Dalším tématem českého předsednictví je snižování rizika katastrof a adaptace na ně s cílem zvýšit bezpečnost v oblasti klimatu v nestabilních podmínkách.

Pražská výzva shrnula zásady a poznatky pro přizpůsobení a snížení ztrát a škod způsobených změnou klimatu.

Opakovaně jsme také přispěli k práci Úřadu OSN pro snižování rizika katastrof v oblasti včasného varování a včasných opatření. Cíl je jednoduchý: předcházet ztrátám a škodám způsobeným změnou klimatu a minimalizovat je.

Adaptace na změnu klimatu je také základním kamenem české klimatické politiky. Zaměřujeme se na odpovídající adaptační kapacity a zároveň posilujeme naši odolnost vůči klimatu.

Naše vláda plánuje postupně ukončit využívání uhlí, zaměřit se na obnovitelné zdroje a jadernou energii a maximalizovat energetickou účinnost a úspory.

A my své sliby plníme: Do roku 2020 Česká republika snížila emise skleníkových plynů o 43 % oproti roku 1990, což je číslo, které výrazně přesahuje náš závazek.

Boj se změnou klimatu se netýká pouze domácích opatření. Musíme také pomáhat ostatním zemím a regionům.

Nejzranitelnější rozvojové země potřebují naši pomoc při posilování svých klimatických opatření a řešení škod a jsem rád, že Česká republika bude mít na mezinárodní podpoře svůj podíl. V tomto duchu se naše vláda rozhodla obnovit náš příspěvek do Zeleného klimatického fondu, do kterého budeme od roku 2024 přispívat částkou 1 milion EUR.

Excelence, dámy a pánové,

K provádění účinné politiky v oblasti klimatu je třeba i nadále budovat silná partnerství na všech úrovních a ve všech odvětvích.

Musíme spolupracovat na hledání realistických a spravedlivých řešení, která nám pomohou překonat globální klimatické výzvy prostřednictvím snižování emisí, přizpůsobování se, inovací a společných strategií.

To je náš společný úkol. Tyto otázky musíme brát všichni vážně, chceme-li zajistit lepší budoucnost pro další generace.

Děkuji Vám za pozornost.

Petr Fiala, předseda vlády

V Praze probíhá ministerská konference o kybernetické a digitální bezpečnosti

V Praze probíhá ministerská konference o kybernetické a digitální bezpečnosti, 4. listopadu 2022.
V Praze probíhá ministerská konference o kybernetické a digitální bezpečnosti, 4. listopadu 2022.

Praha již druhý den hostí unikátní mezinárodní konferenci zaměřenou na bezpečnost v digitálním prostoru EU Secure and Innovative Digital Future. Jde o jednu z předních událostí českého předsednictví v Radě Evropské unie. Páteční program je zaměřen na podporu inovací, spolupráci s důvěryhodnými partnery, rozvoj bezpečné umělé inteligence a datové ekonomiky včetně přeshraničních datových toků či na hrozbu dezinformací v online prostředí. Druhý den konference zahájili místopředsedkyně Evropské komise pro hodnoty a transparentnost Věra Jourová, vicepremiér pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš a náměstek ministra průmyslu a obchodu pro digitalizaci a inovace Petr Očko.

Vicepremiér pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš ve svém zahajovacím projevu zdůraznil, jak zásadní je budovat technologickou nezávislost Evropy: „Poslední dva roky poznamenané koronavirovou krizí a ruskou agresí na Ukrajině nám ukázaly, že Evropa musí přehodnotit svou pozici v globalizovaném světě. Jsou to právě nové technologie, které nám přináší nové možnosti, ale i hrozby. Evropa potřebuje být v tomto ohledu více soběstačná a samostatná. Ne však ve smyslu uzavření se před okolním světem, protože právě otevřenost je něco, co nás dovede k úspěchu. Zaměřit se musíme na budování vzájemně přínosných vztahů, nastavení smysluplných pravidel se zeměmi mimo EU, spolupráci s demokratickými partnery a tvorbu efektivních a přínosných strategií. V centru všeho je však vždy člověk, občan – jeho svobody a bezpečí. A jsem rád, že právě tento princip v Evropě rezonuje napříč digitálními tématy.“ Mimoto shrnul, jaké úkoly stojí před Evropou v souvislosti s umělou inteligencí, sdílením dat, ale i v boji proti dezinformacím. 

Odborné debaty druhého dne konference s podnázvem Towards a Secure and Innovative Ecosystem se účastní čeští i zahraniční vládní experti, přední osobnosti EU, zástupci  univerzit, think tanků a byznysových asociací. Konference byla organizována ve spolupráci Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost a Úřadu vlády ČR. 

Abychom byli schopni čelit dnešním bezprecedentním výzvám, je potřeba prohloubit digitální vnitřní trh a inovativnost našich ekonomik v klíčových doménách. Sem patří například bezpečnost v kybernetickém prostoru, umělé inteligenci či využívání dat a jejich sdílení, tedy oblasti, na které se zaměřuje i aktuálně projednávaná evropská legislativa,“ říká ministr průmyslu a obchodu Jozef Síkela. 

První den se konference zaměřila na zajištění bezpečnosti dodavatelských řetězců ve světle kybernetické ochrany státu a občanů. Druhý den se odborníci věnovali bezpečnému rozvoji umělé inteligence a nakládání s daty v Evropské unii i mimo ni. Debatovalo se také o tom, jak zajistit větší technologickou soběstačnost Evropy, podpořit inovace či o hrozbě dezinformací v online prostředí.

Přenos z pátečního programu lze sledovat živě i zpětně na webu konference.

Zdroj: CZPRES

Premiér Petr Fiala navštívil Ministerstvo práce a sociálních věcí

Hrozba energetické chudoby vyplývající z překotného růstu cen energetických surovin je v současné době nesporně největším problémem, který se dotýká našich občanů.

Energetická chudoba je v širším pojetí součástí příjmové chudoby. Za hranici příjmové chudoby se obvykle považuje, pokud domácnost nemá k dispozici 60 procent mediánu čistého příjmu, přičemž se tento příjem určuje podle počtu osob, jež domácnost obývají. V propočtu se vychází z příjmů předchozího roku. V současné době jsou k dispozici data za rok 2020.

Hranice příjmové chudoby pro jednočlennou domácnost v roce 2021 byla 14 055 Kč, a např. pro domácnost – 2 dospělí a dvě děti do 13 let věku – je to 29 515 Kč.

Podle statistických dat se v roce 2021 takto definovaná příjmová chudoba týkala 8,1 % populace České republiky, což bylo více než 900 000 osob. Oproti předchozím letům se podíl osob zasažených příjmovou chudobou snížil. Např. v roce 2019 bylo zasaženo příjmovou chudobou více než 10 % populace – podle údajů ČSÚ. Uvádí se, že snížení podílu osob zasažených příjmovou chudobou bylo dosaženo především zvýšením sociálních transferů v souvislosti s řešením covidové krize.

Definovat energetickou chudobu není naproti tomu tak snadné, neboť zde chybí obecně přijatelný koncept, co zahrnout do tohoto pojmu.

Podle definice opírající se o standardy Světové zdravotnické organizace (WHO), se uvádí, že „domácnost je ohrožena energetickou chudobou, pokud má potíže nebo nemůže svou hlavní obytnou místnost vytopit na teplotu 18 až 21 °C za cenu, kterou si může finančně dovolit.“ To je velmi pružná definice, protože se současně ještě požaduje zachovat i další služby spojené s dodávkou energií, jako je dodávka elektřiny, doprava, internet. Z uvedeného teplotního rozsahu WHO doporučuje vyšší teploty pro osoby z více ohrožených skupin obyvatel, kam řadí osoby starší, hendikepované a děti.[1]

Nejčastěji se za příčiny energetické chudoby označují nedostatečný příjem domácnosti (případně vysoké výdaje domácnosti na energii), neefektivní způsob vytápění, nedostatečná izolace bytů a domů a vysoké ceny energií (svůj vliv mohou mít územní rozdíly, tarifní podmínky, nekalé praktiky). Svou roli mohou sehrát i životní styl a návyky domácnosti.

Podle veřejně dostupných odborných zdrojů ke skupinám ohroženým energetickou chudobou nejčastěji patří lidé v důchodovém věku, kteří žijí ve špatně zateplených velkých domech, případně bytech v nezateplených objektech a nemají dostatek financí na zateplení, nebo přestěhování do jiného místa.

Podle jiné definice se energetickou chudobou rozumí „situace, kdy si jednotlivec nebo domácnosti nemohou dovolit základní energetické služby (topení, chlazení, osvětlení, mobilita a dodávky elektřiny), které by zaručovaly důstojnou životní úroveň, neboť mají buď nízké příjmy či vysoké náklady na energii, nebo bydlí v obydlích s nízkou energetickou účinností“.

Tato definice vychází z jednání Evropského výboru regionů, který je reprezentativním shromážděním zástupců místních a regionálních orgánů Evropské unie. Je to platforma, která orgánům nižší než celostátní úrovně, poskytuje možnost přímo vyjádřit svůj názor v institucionálním rámci EU.

Právě tento výbor se důrazně zasazuje o to, aby problematika energetické chudoby zůstala na programu jednání Evropské komise pro období do roku 2030. Jeho členové, kteří se rekrutují z řad představitelů samosprávných orgánů (zastupitelstva obcí, případně představitelé regionálních samospráv) a s problematikou energetické chudoby se setkávají v denní praxi, přitom doporučují, aby energetická chudoba byla zcela vymýcena do roku 2050.[2]

To je velmi ambiciózní cíl, také s přihlédnutím k dalším cílům, které EU sleduje v oblasti energetické politiky – nulové emise CO2 atd.

Podle odhadů tohoto výboru se energetická chudoba se může týkat až 11 % obyvatel EU. Potom by situace v ČR byla lepší, než je průměr EU. Je však otázkou, zda metodika tohoto odhadu je shodná s naší metodikou.

Ovšem jsou zde i jiné – tuzemské – odhady pro ČR, které hovoří až o 15 – 20 % domácností ohrožených energetickou chudobou. Tato data se opírají o průzkum zajišťovaný společností STEM v roce 2019. Šlo sice o standardní průzkum na vzorku 1024 respondentů, což je relativně malá skupina, ale nelze vyloučit určité zkreslení dané velikostí takové skupiny.

Jedním z výsledků byl závěr, že téměř čtvrtina domácností (22 %) má náklady na vytápění tak vysoké, že musí omezovat jiné výdaje, aby náklady na topení pokryla. Dvě pětiny domácností (39 %) uvádějí, že kvůli výši nákladů na topení v zimě některé části bytu či domu nevytápí tak, jak by jim vyhovovalo.[3]

V ČR je energetická chudoba novým jevem spojeným se zvyšujícími se cenami energií a nízkou mírou efektivity jejich využívání. V důsledku rychlého růstu cen zboží a služeb se tak domácnost může dostat do situace, kdy nemá dostatečný disponibilní příjem na pokrytí svých zvyšujících se výdajů a bude nucena snižovat úroveň uspokojování svých potřeb. Lze odhadovat, že právě uvedený průzkum STEM zobrazuje data, které se týkají především starobních důchodců, kteří tvoří přibližně čtvrtinu populace.

Problém energetické chudoby se v současné době vlivem prudkého růstu cen energií dále vyostřuje. Za uplynulý rok zaznamenáváme růst cen zemního plynu – jednoho z klíčových médií pro vytápění domácností – na desetinásobek.[4]  Je to způsobeno růstem jeho cen na světovém trhu, který se také přenáší do vnitřních cen. Obdobně je tomu i růstem cen dalších energetických zdrojů.

Jak je z uvedených dat patrné, bude jak ČR, tak i celá EU v nejbližších několika letech čelit problému energetické chudoby v rozsahu, který si zřejmě ani nelze představit, neboť zde chybí jakékoli analogie s vývojem v minulosti. I přes všechny podpůrné programy, které chystají jednotlivé státy, mohl by se problém energetické chudoby týkat možná až poloviny populace a nelze vyloučit, že by se mohl týkat ještě většího počtu obyvatel.

Pokud bychom totiž problémy energetické chudoby vykládali extenzívně, jako nemožnost vytápět obydlí na přiměřenou teplotu, pak pro nejbližší rok se tento problém se může týkat v podstatě – až na výjimky – celé populace. Alespoň tak to vypadá, pokud čteme vyjádření některých evropských i tuzemských politiků. I když v tomto případě nelze v těchto vyjádřeních vyloučit značnou dávku populismu či neznalost reálné situace na trhu, protože – jak už bylo uvedeno – budou evropské společnosti čelit situaci, pro kterou není analogie v minulosti. 

Problém nízké energetické účinnosti obydlí a možnost jeho řešení

Jednou z příčin energetické chudoby je, kromě výchozího problému strmě rostoucích cen energetických zdrojů, také nízká energetická účinnost obydlí, které obyvatelé užívají. Dosažení určité tepelné pohody v bytě je bezesporu nezbytnou součástí uspokojování potřeby bydlení, která patří k základní životní potřebě člověka jako živočišného druhu. Lidé pravděpodobně mohou žít v nevytopeném bytě resp. v bytě s nízkou teplotou, ale vystavují se tím nebezpečí zdravotních potíží a pokud by taková teplená nepohoda převýšila určité meze, dokonce i nebezpečí smrti.  

Příčinou nízké energetické činnosti obydlí jsou především pomalé změny resp. pomalá modernizace bytového fondu, jeho zastarávání a především pomalý postup zateplování obytných budov.

I přes určitý pokrok ve výstavbě bytů, který byl zaznamenán v letech 2017 – 2020, kdy byly rekordně nízké úrokové sazby hypoték, což vedlo k rozmachu bytové výstavby – se nepodařilo se navázat na dynamiku výstavby nových bytů v minulosti.  V bytové výstavbě se pokračovalo větší měrou formou výstavby jednotlivých rodinných domů. Dále se ve městech rozvíjela výstavba bytových domů tradičním způsobem – betonové jádro obložené izolacemi a cihlou, tedy vysoký podíl mokrých procesů a malá unifikace technologie výstavby. S takovým způsobem výstavby je pak spojena relativně dlouhá doba realizace, a tedy i vysoké náklady na pořízení takového bytu – vysoká jednotková cena na metr čtvereční. 

V důsledku toho pak docházelo k trvalému růstu realizačních cen, založenému na růstu nákladů stavby a také na tlaku neuspokojené poptávky. Především v nárůstu poptávky lze spatřovat i faktor trvalého růstu realizačních cen v přepočtu na metr čtvereční obytné plochy.

I přes velký převis poptávky se nepodařilo rozvinout bytovou výstavbu na průmyslovém základě s využíváním prefabrikovaných dílů, která by dokázala rychle zvýšit nabídku nových bytů s vysokými parametry energetické účinnosti.  

Nelze také zapomínat, že na počátku devadesátých let minulého století bylo bydlení v domech z prefabrikovaných dílů dehonestováno a označováno za nevyhovující a neodpovídající moderním nárokům. Spolu s tím byla rozšiřována domněnka, že se podaří vybudovat dostatek bytů novými progresivními metodami. To se v krátké době ukázalo jako nereálné.

Snad nejlepším dokladem toho, nakolik relevantní byla myšlenka o „špatné“ panelové výstavbě a o tom, že lidé odmítnou v takových bytech bydlet, je současný stav na trhu s nemovitostmi. Rekonstruované byty v panelových domech se prodávají s realizační cenou kolem 80 – 100 tis. Kč na čtvereční metr.

Pro řešení energetické chudoby je jedním z fundamentálních kroků především změna dosavadního způsobu výstavby domů a bytů. Je nutné, aby se daleko rychleji než dosud měnila struktura bytového fondu směrem k růstu podílu domů resp. bytů s vysokými parametry tepelného odporu resp. s parametry nízkoenergetických domů. K tomu je potřeba právě výrazněji zvyšovat počet takových nízkoenergetických bytů.

Jeden z konkrétních návrhů řešení

Podle schválené koncepce výstavby dostupného bydlení, vypracované MMR ČR a v roce 2021 schválené vládou, by mohly být preferovány například moderní metody výstavby prostřednictvím „inteligentních konstrukcí“ – Modern Methods of Construction (dále jen MMC). Jedná se o alternativní metody výstavby s pomocí prefabrikace, případně aplikace moderních postupů přímo na stavbě, tedy techniky využívající dřevěné a ocelové rámy, stěnové panely, objemové modulární bloky vyráběné v továrnách a štíhlé konstrukce. Výhodou této metody je zejména rychlost, ale i vysoká kvalita výstavby a její udržitelnost a také snadná recyklace. 

Tyto moderní metody bytové výstavby prefabrikovanými technologiemi – (modulární – stěnové apod.) jsou ve shodě s ekologickými principy Green dealu.

Následující schéma zachycuje průběh výstavby bytového domu – tzv. letmá montáž předpokládá dobu montáže 4 podlažního bytového domu – 24 bytových jednotek – maximálně 90 dnů. Montáži předchází výroba ve výrobně montážních halách. Navržený dům splňuje všechny požadavky na energeticky úsporný dům.

Při projektování obytných budov tohoto typu je sledována uhlíková stopa každého vstupujícího materiálu od výroby – užití – recyklaci – konec životního cyklu. Navrhované budovy jsou díky těmto postupům z více jak 95 % recyklovatelné za minimálních nákladů na recyklaci. Doprava prefabrikovaných stavebních dílů pro svoji sníženou hmotnost bude také znatelně přispívat ke snižování emisí z nákladní dopravy.

Zavádění moderních nástrojů pro navrhování obytných budov v systému BIM (digitalizace veškerých procesů při stavbě a projekci) a jejich realizace formou MMC přinese:

  • zrychlení procesů výstavby až o 70 % (investor podstatně dříve realizuje očekávané tržby spojené s dokončením/provozováním nemovitosti),
  • výstavba může probíhat 365 dnů v roce bez vlivů ročního období a počasí,
  • snížení hmotnosti staveb až o 70 % (tedy i uhlíkové stopy)
  • pořizovací náklady jsou předem známé a naprosto transparentně kalkulovatelné včetně přehledu cen materiálů a nákladů práce
  • jednoduchou integraci energeticky efektivního TZB
  • snadné využití obnovitelných zdrojů
  • minimální provozní náklady na bydlení – vytápění – větrání – ohřev teplé vody
  • dosažení legislativou požadovaných normativních požadavků na energetickou efektivnost – nízkoenergetický nebo pasívní standard

Mimo výše uváděné přednosti využívání prefabrikované – suché – stavební technologie mohou zajistit úspory surovinových zdrojů:

    • písku až o 75%
    • vody až o 60%
    • energie potřebné k výstavbě až o 70%.

Zprůmyslnění bytové výstavby mimo výše uváděné přínosy v oblasti Green Deal, by mohlo přinést ještě další významné benefity:

  • Podstatné zkrácení doby výstavby bytů a domů by umožnilo také významně zkrátit dobu, po kterou musí stavebník resp. budoucí nájemník splácet hypotéku a souběžně i nájem v dosavadním bytě a tak snížit zátěž rodinných rozpočtů v počátečním stadiu výstavby. Pokud se zkrátí tato doba na měsíce – nikoliv roky, tak je to významný přínos pro rodinné rozpočty.
  • Snížení ceny bytu, nebo rodinného domu samozřejmě také zkracuje dobu splácení hypotéky resp. snižuje splátky hypotéky (což je také důležité, protože klienti hypoték jsou určitým „rukojmím“ bank).
  • Klient může díky moderní metodě výstavby odpovídající požadavkům Green Deal, resp. energetické efektivnosti stavby také získat výhodnější podmínky financování. Především však jeho bydlení bude mít dlouhodobě znatelně nižší provozní náklady na energie – resp. vytápění – větrání – ohřev teplé vody apod., což vylepší jeho rodinné „cash-flow“.
  • V neposlední řadě je vhodné upozornit, že rodiny bydlící v takových moderních domech či bytech by již nemusely být státem podporovány různými formami podpor. Proto by bylo užitečné zavádění takovýchto moderních metod výstavby mnohem více systémově podporovat.

Konkrétní modelový příklad pro typický byt o průměrné velikosti – 65 m2 – 3+1 realizovaný v hybridní stavební technologii (SKELETSYSTEM&LGSF)

Odhad nákladů vychází ze současné cenové úrovně, která již v sobě částečně zahrnuje i probíhající cenový vzestup[5].  Nicméně i tak jsou náklady tohoto bytu nižší oproti dosavadním způsobům výstavby, neboť i tam došlo k výraznému pohybu cen. Tedy relace cen resp. nákladů v těchto dvou způsobech v zásadě nezměnily.

Modelový příklad vychází z těchto předpokladů

  • předpokládané výrobně montážní náklady staveb realizovaných touto technologií by neměly přesáhnout 32 000,- CZK/m2 bez DPH
  • předpokládané konečné ceny (prodejní) bez DPH by neměly přesahovat 52 000,- CK
  • modelový příklad ceny typického bytu 3+1 (přibližně 65 m2) v pasívním standardu realizovaného v této technologii = 3,6 miliónů CZK
  • náklady na vytápění – roční spotřeba energií dle normativního standardu tzv. PASIV – 20 kWh/m2/rok = 1,3 MWh
  • náklady na vytápění je možné ještě snížit prakticky až k nule – tzv. nulové domy – dalšími doplňujícími technologiemi – fotovoltaické panely v kombinaci s velkokapacitními bateriovými úložišti, tepelná čerpadla apod. Tam však je nutno počítat s vyššími investičními náklady.
  • schéma podobného bytového domu je uvedeno v příloze č. 1

Srovnatelný byt – v již stávající panelové výstavbě, tedy nikoli nový a s parametry, které zpravidla nevyhovují požadavkům na energeticky úsporný byt – by v roce 2020 stál přibližně 68 tis. Kč za metr čtvereční (celorepublikový průměr podle dat realitní kanceláře REMAX) – tedy přibližně 4,4 mil Kč celkem.

Vedle toho se ovšem stejné byty v Praze cenově pohybovaly na úrovni více než 110 tis. Kč za metr čtvereční, a tedy za celý byt více než 7,2 mil Kč. V případě pražských bytů, pokud jde o nové byty, má jistě i vliv cena pozemku. V každém případě jsou tyto realizační ceny podstatně výše než uvedený případ výstavby bytů z prefabrikovaných dílů – navíc při rozdílných „provozních“ nákladech, které nakonec zatěžují rodinné rozpočty významnou měrou.

Právě „provozní“ náklady – v prvé řadě náklady na teplo jako rozhodující část nákladů na energie v bytech, jsou podstatně nižší. Podle expertních odhadů jsou náklady na energie v bytech tradiční panelové výstavby na úrovni více než 7,5 MWh na rok na jeden byt uvažované velikosti. Jde tedy o téměř šestkrát vyšší náklady, což je v současné době mimořádně důležité a mohlo by to zmírnit problém energetické chudoby. 

Ceny komponentů tohoto systému prefabrikované výstavby vychází z kalkulací systému dodavatelů, který je uveden v příloze č. 2. Je možné, že v jiných seskupeních dodavatelů by bylo možné dosáhnout jiných – nižších – nákladů.  Stejně tak lze očekávat, že při zvýšení hromadnosti výstavby by bylo možné také dosáhnout dalších úspor nákladů.

Lze také očekávat, že by tímto systémem rychlé a prefabrikované výstavby by bylo možné řešit i problém dostupného bydlení určeného pro mladé domácnosti nebo naopak pro starší generaci, osamělé občany apod.

Vedle těchto přínosů pro zmírnění problémů energetické chudoby je zde ještě jeden významný přínos z hlediska realizace takové výstavby. Jak je patrné, v tomto systému je značná část stavebních prací zajišťována „mimo stavbu“ – v závodě resp. v továrně, kde se průmyslově (tzv. na běžícím pásu) připravují základní komponenty stavby. Samotná realizace stavby pak vyžaduje poměrně malý počet zaměstnanců přímo na staveništi.

Je tedy tento vhodný především pro malé a střední firmy.  Umožnil by tedy větší diverzifikaci stavební výroby oproti současnosti. Dnes zde existují velké stavební firmy, které vyhrávají soutěže na velké stavby včetně bytů. Je však známým faktem, že ve skutečnosti samotnou výstavbu zajišťují subdodavatelé, kteří jsou najímáni velkými firmami. Je patrné, že v tomto systému jsou malé firmy v nevýhodě, neboť nemají velký prostor pro svůj zisk, který realizuje finální dodavatel. Přirozeně, že tento nevýhodný systém se pak přenáší do jejich ekonomických výsledků. Proto by tento systém mohl přispět k oživení sektoru stavebnictví a posílit postavení právě malých a středních firem.   

Výše uvedené návrhy na řešení energetické chudoby výstavbou nových energeticky úsporných domů a bytů jsou jedním z možných řešení problému – dosáhnout výstavbou takových bytů změny struktury bytového fondu a zvýšit podíl energeticky úsporných domů v celkové struktuře bytového fondu.

Významný je pak především vliv na snížení nákladů na bydlení v takovém systému bytů. A v nepolední řadě pak i jednoznačný způsob, jak v našich podmínkách realizovat požadavky Green dealu.

Systém prefabrikované výstavby není v české historii ojedinělý. První návrhy na tento systém vznikaly již ve třicátých letech minulého století, kdy také bylo nutné poměrně rychle řešit problém dostupného bydlení.[6] Nakonec i známé Baťovy domy ve Zlíně se vyznačovaly vysokou sériovostí a unifikací výstavby. Není to tedy nic nového, co by mělo vyvolávat nedůvěru.

Uvedený systém rozhodně není jediný. Vyznačuje se však poměrně velkou propracovaností postupu takové výstavby, dodavatelskými systémy apod. Význam představeného systému lze spatřovat zejména v tom, že otevírá prostor pro diskusi o tom, zda má smysl pokračovat tímto směrem či nikoli.

Nelze také skrývat, že – právě svým tlakem na snížení nákladů výstavby a především její rychlostí je nevyhnutelně v konfliktu s tradičními zavedenými systémy. Právě tato skutečnost může být jedním z největších problémů při jeho zavedení do širší praxe. Nicméně, je to systém, který by měl být seriózně zkoumán.

[1] Viz – https://www.mpo.cz/assets/cz/energetika/vyzkum-a-vyvoj-v-energetice/resene-dokoncene-projekty-a-jejich-vystupy/projekty-podporene-v-ramci-1-verejne-souteze-programu-theta/2021/7/ECH_ZZ_studie.pdf

[2]Viz – https://cor.europa.eu/cs/news/Pages/time-to-eradicate-energy-poverty-in-europe.aspx

[3] Viz – https://www.stem.cz/naklady-na-vytapeni-ceskych-domacnosti-a-energeticka-chudoba-v-cr/

[4] V letech 2021 – 2022 vzrostla průměrná cena zemního plynu za MWh na Dutch TTF hub desetkrát.

[5] V polovině roku 2022 byly ceny stavebních prací meziročně vyšší o přibližně 15 %, ceny materiálů pro stavebnictví, kde se promítají vysoké ceny energií, pak o zhruba pětinu.

[6] Blíže viz – J. E. Koula – Obytný dům dneška, Družstevní práce, Praha 1931 

  • Zdroj: www.politikaspolecnost.cz

NERV prezentoval vládě náměty z oblasti rozpočtu a energetické krize

Ve Strakově akademii se uskutečnilo jednání Národní ekonomické rady vlády, 2. listopadu 2022.
Ve Strakově akademii se uskutečnilo jednání Národní ekonomické rady vlády, 2. listopadu 2022.
Ve středu 2. listopadu se ve Strakově akademii sešli členové vlády ke konzultacím s experty Národní ekonomické rady vlády.

Národní ekonomická rada vlády představila předsedovi vlády a ekonomickým ministryním a ministrům dva materiály: Návrhy NERV na snížení výdajů a zvýšení příjmů veřejných rozpočtů v ČR a Energetická krize: Jak pomoci průmyslu a nezruinovat státní kasu. Oba materiály naleznete v příloze a na stránkách Úřadu vlády.

Náměty NERV budou podle dohody s ekonomickými ministry dále rozpracovány a vláda poté bude diskutovat, které z nich využije, realizuje či zařadí do programového prohlášení vlády, které bude vlivem externích událostí, jako jsou válka a energetická krize, nutné začátkem roku 2023 aktualizovat. Na jednání expertů s vládou nebylo cílem uvést všechna navržená opatření do praxe, ale otevřít tím debatu, která může vyústit v kompromis u některých námětů.

Konsolidace státního rozpočtu, který nyní musí čelit výzvám kvůli enormnímu růstu cen energií, je úkolem pro následující roky. NERV se proto snažil k problematice přistoupit systémově a označil sílu podpory daných návrhů, kterou měly mezi členy NERV. V návrhu na snížení výdajů a zvýšení příjmů veřejných rozpočtů je též odhad rychlosti náběhu pozitivních efektů daného opatření a také jeho dopad na strukturální saldo, tedy bilanci rozpočtu očištěnou od cyklického „krizového“ vývoje.

Druhý materiál týkající se energetické krize a průmyslu uvádí set námětů a nových pohledů, jak řešit situaci. Označil také existující řešení, která členové NERV považují za klíčová a doporučují maximální urychlení. Doplnili také mezinárodní srovnání a vhodné příklady řešení energetických problémů ze zahraničí. Materiál též obsahuje analytické vysvětlení příčin a hlavních faktorů, ke kterým je nutné při hledání fungujících opatření přihlížet.

Náměty z obou materiálů tak budou dále rozpracovávány podle postoje vlády a některé z nich, pokud na nich bude politická shoda, mohou být realizovány.

Podle předpokladu se NERV opět sejde za měsíc a půl, tedy v polovině prosince.