Stanovisko ČMKOS ke zrušení karenční doby

Stanovisko Českomoravské konfederace odborových svazů k poslaneckému návrhu (Sněmovní tisk č. 109) č. 20 – Návrh poslanců Jana Hamáčka, Jana Birke, Kateřiny Valachové a Petra Dolínka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.

Českomoravská konfederace odborových svazů podporuje záměr zrušit institut „karenční doby“, po kterou se v případě dočasné pracovní neschopnosti neposkytuje osobě v zaměstnaneckém nebo služebním poměru náhrada mzdy nebo platu, případně plat či jiný příjem. Je přesvědčena, že toto opatření přispěje ke zlepšení zdravotního stavu zaměstnanců i ke zlepšení bezpečnosti a ochrany jejich zdraví při práci, umožní celé společnosti lépe se vyrovnávat s chřipkovými epidemiemi, které se koncentrují především právě do prvního týdne pracovní neschopnosti a vytvoří předpoklady pro obnovení plné funkčnosti systému nemocenského pojištění zajišťovaného státem od prvního dne pracovní neschopnosti.

ČMKOS po celou dobu od zavedení institutu karenční doby do zákoníku práce a navazujících právních předpisů usilovala o jeho zrušení. Upozorňovala na skutečnost, že zaměstnanci s nízkými příjmy (zejména zaměstnanci sociálně slabí, matky-samoživitelky a invalidé) jsou zavedením této úpravy výrazně poškozeni. Běžně se stává, že řada zaměstnanců, zejména ze sociálních důvodů, při vědomí toho, že neobdrží v prvních třech dnech pracovní neschopnosti ani část své velmi nízké mzdy, riskuje a svoje onemocnění přechází jen proto, aby nevystavila svoji rodinu a děti hmotné nouzi.

ČMKOS proto znovu upozorňuje na tyto neblahé jevy ve společnosti a zdůrazňuje na základě přímých poznatků z praxe, že tento stav vede na pracovištích k ohrožení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, neboť nemocní zaměstnanci nakazí v práci další zaměstnance, popř. zákazníky přenosnými nemocemi, jak jsme tomu svědky např. v této době, kdy se v České republice rozšířila chřipková epidemie, jejíž rozsah by mohl být, pokud by karenční doba neexistovala, výrazně menší.

Ukazuje se, že benefity poskytované zaměstnavateli, které by nedostatek příjmu v karenční době kompenzovaly, jsou nedostatečné, a chybí právě v podnicích s nižší mzdovou úrovní, kde současně dochází k vysoké míře kontaktu nemocných zaměstnanců navzájem i se zákazníky (obchod, služby).

ČMKOS nesouhlasí s argumenty vznášenými zaměstnavateli vůči zrušení karenční doby, zejména pokud paušálně obviňují zaměstnance ze zneužívání nemocenské. Stát zde má v rukou dostatečně účinné kontrolní mechanismy, aby postihoval lékaře, kteří by pracovní neschopnost uznávali, aniž by pro ni existovaly zákonem stanovené důvody, i zaměstnavatele, kteří se snažili své zaměstnance nuceně převést do „pracovní neschopnosti“, pokud se dostali např. do hospodářských potíží.

Navíc mechanismus kontrol pracovní neschopnosti svěřených dnes částečně též do rukou zaměstnavatelů, který je zneužíván v řadě případů k šikanování zaměstnanců, narušuje zásahem do soukromé, mimopracovní sféry občana harmonický rozvoj pracovních vztahů.

V Praze dne 13. března 2018

Zpracoval: JUDr. Vít Samek, místopředseda ČMKOS

Odboráři Kauflandu jednali s vedením o nedostatku personálu

Nedostatku personálu na filiálkách obchodního řetězce řešila toto úterý z vlastní iniciativy základní organizace Nezávislého odborového svazu pracovníků potravinářského průmyslu Kaufland ČR v.o.s. s vedením společnosti.

Vedoucím pracovníkům Kauflandu odboráři sdělili konkrétní informace o stavu, ve kterém se v současné době nachází obchodní jednotky společnosti a o dopadech nedostatku pracovníků na zaměstnance. Výsledkem náročného jednání byla dohoda o konceptu personálního zajištění prodeje, na kterém se budou podílet obě strany, a to neprodleně. Jeho součástí budou i podmínky za jakých bude možné zaměstnávat v provoze brigádníky.

Jednání se za odbory zúčastnila předsedkyně ZO Kaufland ČR Marcela Jelínková, zástupci odborových úseků a předseda Nezávislého odborového svazu pracovníků potravinářského průmyslu Alexander Štěpánek.

Mezinárodní den žen: Za férovější sladění práce a mateřství

Již třetím rokem vede ČMKOS rozsáhlou kampaň proti levné práci v České republice. Její výsledky jsou povzbuzující, jelikož se podařilo dosáhnout výrazného zvýšení minimální mzdy, nastolil se trend zvyšování platů ve veřejné sféře, zejména pedagogů, zlepšily se podmínky pro kolektivní vyjednávání vyšších mezd. Kampaň pokračuje, zejména současná ekonomická situace je pro ni příznivá. Ve svém úsilí o zvýšení výdělků a odstraňování jejich rozdílů pokračuje i Evropská odborová konfederace (EOK), jíž je ČMKOS aktivním členem.

Jedním z cílů kampaně ČMKOS je snížit, ba nejlépe odstranit, rozdíl v odměňování žen ve srovnání s muži. Tato propast ve mzdách a platech stále přetrvává po celé Evropě, přičemž jednou z nejhlubších je v ČR, kde tento rozdíl činí v průměru 22%. Příčin nižších příjmů žen je celá řada, jsou propojené a pevně zakořeněné: stereotypní nahlížení na roli žen jak na pracovištích, tak v rodinném životě, feminizace některých odvětví atd. Velkým problém je slaďováním pracovního, rodinného a soukromého života.

Ve spojitosti s letošním Mezinárodním dnem žen chtějí evropské odbory zviditelnit a zesílit podporu přijetí návrhu směrnice, který předložila Evropská komise a jejímž cílem je zlepšení rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob.

Navrhovaná konkrétní opatření se zaměřují na uplatňování zásady rovnosti příležitostí mezi ženami a muži na trhu práce a rovného zacházení na pracovišti. Rozdíly v zaměstnanosti žen a mužů na trhu práce jsou nejvíce patrné v případě rodičů a osob s pečovatelskými povinnostmi, což se znatelně promítá do rozdílného odměňování žen a mužů. Tyto rozdíly ovlivňují výši důchodů žen a mužů, a je známo, že se podílejí na vyšším riziku chudoby žen ve stáří. Návrh směrnice je důležitým počinem z hlediska evropského práva, neboť se zabývá placenou otcovskou dovolenou, nepřenosnou částí rodičovské dovolené, umožněním péče o děti a závislé členy rodiny, možnostmi flexibilních pracovních podmínek. EOK zdůrazňuje, že nová práva by umožnila, že řada žen v EU by se nemusela vzdát zaměstnání, pokud si to nepřejí nebo nemohou. Snížily by se výdaje na péči, které jsou spojeny se zdravotními a sociálními službami, a zaměstnaným otcům by bylo umožněno, aby měli podíl na péči a přispěli k praktickému prosazování rovnosti žen a mužů.

ČMKOS podporuje přijetí směrnice v rámci kampaně EOK. Kromě toho ČMKOS přichází s návrhem na indexaci mezd rodičů na rodičovské v souladu s růstem mezd v podniku, což by bylo konkrétním krokem ke snižování rozdílu v odměňování a snížení ztráty v příjmech pečujícího rodiče. ČMKOS v této souvislosti rovněž soudí, že je nutné, aby byly podle školského zákona vytvořeny podmínky, které umožní umístit bez problémů již dvouleté děti do mateřských škol, budou-li to rodiče potřebovat.

TISKOVÁ ZPRÁVA: Lidé nesmějí umírat za svoje povolání

ČMKOS k vraždě novináře na Slovensku

Českomoravská konfederace odborových svazů je otřesena vraždou slovenského novináře, která podle slovenských policejních zdrojů s největší pravděpodobností souvisí s jeho povoláním. „V demokratické zemi, jakou je Slovensko, představuje podezřelá likvidace novináře varování. Umlčování lidí za názory si exemplárně připomínáme nyní v souvislosti se 70. výročím únorového převratu. A v době, kdy tyto praktiky považujeme za minulost, se stane čin, který nás varuje, jak křehká naše demokracie je. Chtěl bych jménem ČMKOS vyjádřit hlubokou soustrast našemu blízkému Slovensku a pozůstalým nad ztrátou jejich nejbližších,“ uvedl Josef Středula, předseda ČMKOS.

V Praze 26. 2. 2018

Přílohy:
 

TISKOVÁ ZPRÁVA: Odbory jsou odbory, ne lobbistická skupina

Zákulisní a netransparentní lobbing je v ČR reálný problém, na který upozorňovaly i odbory. Protože právní úprava mířící na lobbisty v Česku dosud chybí, minulá vláda přistoupila k vypracování věcného návrhu zákona. V zahraničí se lobbing běžně reguluje, v posledních letech obdobné úpravy přijalo Maďarsko, Slovinsko, Rakousko. Nyní se tímto problémem začala zabývat stávající vláda v demisi a navázala na úpravu, kterou připravoval ministr pro lidská práva Sobotkovy vlády.

ČMKOS se však proti novému návrhu důrazně ohradila, protože považuje za naprostý právní nesmysl, aby mezi lobbistické skupiny byly zařazeny odbory. Josef Středula, předseda ČMKOS, k tomu uvádí: „Odbory ve své činnost jednoznačně realizují zákonem garantované právo, kdy jako legitimní zástupci zaměstnanců jednají s ministry, poslanci, vládou. Jsme sociální partneři, zákon nám za tím účelem svěřuje zvláštní oprávnění, naše postavení je garantováno i Ústavou ČR a mezinárodními úmluvami. Veškerá naše stanoviska a připomínky k zákonům jsou transparentně zveřejňovány. Jsme oficiálním připomínkovým místem návrhů zákonů týkajících se sociálních a ekonomických zájmů zaměstnanců.“

ČMKOS jednoznačně odmítá, aby zástupci zaměstnanců byli zařazeni jako lobbisté. Ve Spojených státech, kde je lobbing regulován nejdéle, odbory rozhodně mezi lobbisty zařazeny nejsou.

V Praze dne 21. 2. 2018

Přílohy:

Soutěž o nejlepší příběh spojený s odbory

Pomohlo vám členství v odborech?
Vyřešili jste díky svému členství v odborech problém, který byste sami zvládli jen těžko?
Zažili jste díky odborům příjemné chvíle?
 
PODĚLTE SE O SVŮJ PŘÍBĚH O TOM, ŽE ČLENSTVÍ V ODBORECH MÁ SMYSL!
 
Autor nejlepšího příběhu bude hostem VII. Sjezdu ČMKOS ve dnech 27. – 28. dubna 2018.
Autoři tří nejlepších příběhů se mohou těšit na setkání s předsedou ČMKOS spojené s obědem či večeří.
Další autoři vybraných příspěvků obdrží drobné ceny.
 
Plakát soutěže a její pravidla najdete na www.cmkos.cz.
 
Své příběhy spolu s podepsanou přihláškou do soutěže zasílejte:
  • elektronicky na adresu soutez@cmkos.cz
  • nebo poštou na adresu ČMKOS, náměstí W. Churchilla 2, 130 00 Praha, s uvedením hesla „SOUTĚŽ“ na obálce, a to nejpozději do 15. března 2018.
 
Všem předem děkujeme.
Přílohy:

TISKOVÁ ZPRÁVA: Návrh novely zákona o státní službě

Odbory novelu zákona o státní službě v navržené podobě odmítají 

Odborový svaz státních orgánů a organizací odmítá návrh novely zákona o státní službě v předložené podobě. Ani po včerejším jednání na Ministerstvu vnitra ČR k vypořádání připomínek se nemůžeme zbavit dojmu, že hlavním cílem novely je narušení původního smyslu zákona, kterým je depolitizace a profesionalizace státní služby.

Zákon v nové podobě by naopak otevřel výběrová řízení i na vysoké posty nejširšímu okruhu uchazečů zvenčí i s minimální odbornou i manažerskou praxí. Výběrová řízení se tak mohou stát jen zastávkou na cestě za obsazením funkcí předem vybranými osobami na úkor zkušených státních zaměstnanců. Zákon by nestanovil už ani formální prostředky, jak tomuto postupu zabránit.

Dále považujeme za zarážející, že v diskuzi o zásadním přepracování služebního hodnocení, které zůstane spojeno s úpravou osobního příplatku, označil zástupce předkladatele novely tuto otázku za marginální a pro vládu a její jednání irelevantní. Navržené změny mohou zkomplikovat cestu za zlepšením platových podmínek pro tisíce státních zaměstnanců, kteří kvalitní službu odvádějí. Tuto otázku za marginální rozhodně nepovažujeme.

Naše stanovisko k novele je i nadále odmítavé. Jedná se o uspěchaný, nekoncepční návrh, jehož účelem není řešit praktické obtíže zákona, ale pouze usnadnit vliv nad obsazováním řady míst ve státní službě, včetně těch klíčových.

 

Bc. Pavel Bednář, v. r.

předseda odborového svazu

Prohlášení k připravované novele zákona o státní službě

Prohlášení Odborového svazu státních orgánů a organizací k připravované novele zákona o státní službě.

Odborový svaz státních orgánů a organizací, který prostřednictvím svých základních organizací zastupuje valnou většinu státních zaměstnanců vykonávajících státní službu ve správních úřadech, se znepokojením sleduje jak postup legislativních prací, tak i jejich obsah při zamýšlené novelizaci zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů.

Ačkoli vnímáme potřebu novelizace zákona o státní službě, a některé body v předmětném materiálu vítáme, v souhrnu se nelze ubránit dojmu, že novela je připravena narychlo, bez důkladného rozvážení zejména zásadních koncepčních zásahů, a v některých oblastech vykazuje velkou míru inklinace k narušení základních principů, na kterých zákon o státní službě stojí, a některých jeho cílů, zejména stabilizace a depolitizace státní správy. Zejména v otázkách výběru, jmenování a odvolávání představených se jeví navržené změny velice účelové.

U jmenování na služební místo představeného se navrhuje projednání mezi státním tajemníkem a příslušným členem vlády nebo vedoucím Úřadu vlády dohodou mezi těmito osobami. Tuto změnu považujeme za podstatný zásah do principu oddělení politického a odborného a personalistického vedení služebního úřadu (zde ministerstva nebo Úřadu vlády), který měl být hlavním nositelem jednoho z cílů zákona o státní službě, tedy depolitizace státní správy. Tato dohoda nemá zřejmě být v zákoně nijak blíže specifikována, ani co do podmínek jejího uzavření či neuzavření, ani co do oznámení důvodů „nedohody“ osobám, které byly navrženy ke jmenování na místo představeného. V případě, že by ustanovení bylo přijato v navrhované podobě, jednalo by se v podstatě o neomezené právo veta ministra či vedoucího Úřadu vlády u jmenování jakéhokoli představeného, od úrovně vedoucích oddělení. V kombinaci s dalšími navrhovanými změnami to může mít dopady jak na samostatnost a nezávislost představených, tak jejich odbornost.

Dále u tak zásadního institutu, jakým je služební hodnocení s bezprostředními dopady do platu i postavení státního zaměstnance, by jeho radikální koncepční změny měly být podloženy a argumentovány lépe, než jak je tomu v důvodové zprávě k návrhu. Konkrétní zamýšlené změny nejsou podrobně odůvodněny, včetně volby konkrétních časových úseků apod. Dopady takto radikální změny služebního hodnocení nejsou dle našeho názoru předkladatelem dostatečně anticipovány a vyhodnoceny.

K procesu zpracování a přijímání návrhu novely zákona pak musíme vytknout zejména značný spěch, vyjádřený rychlou přípravou materiálu a extrémně zkrácenou lhůtou pro jeho projednání v připomínkovém řízení. Tento spěch není objektivně nijak odůvodnitelný – nenavrhuje se nic, co by bylo nutné aplikovat co nejdříve, čemuž odpovídá i navrhované datum účinnosti novely, materiál nenavazuje na žádné unijní předpisy atd.

Nelze se tedy zbavit dojmu, že návrh je předkládán nikoli na podkladě důkladné revize účinnosti služebního zákona a jeho praktického fungování, ale spíše za účelem destabilizace postavení představených v rámci celé státní služby, zejména pak na těch nejvyšších služebních úřadech, a do budoucna značnému rozvolnění jejich přijímání a odvolávání, včetně umožnění politických vlivů na tento proces.

Odborový svaz státních orgánů a organizací takto koncipované výše uvedené změny návrhu novely zákona o státní službě zásadně odmítá.

Bc. Pavel Bednář

předseda odborového svazu

Přílohy: